摘 要：计划生育作为我国一项长期的基本国策，其对于我国人口数量、结构的控制管理有着至关重要的作用。档案作为计划生育工作的数据、内容载体，其对于计划生育工作历史的承载与呈现，以及对计划生育工作的审视与评估都有着重要的作用。鉴此，本文即主要立足于分析计划生育档案管理中存在的有关问题，进而有的放矢的探究了相关应对策略。

关键字：计划生育；档案管理；问题；对策

计划生育是一项具有中国特色的政策制度，也是我国全面建设小康社会、实现共同富裕、开辟社会主义新道路、实现可持续发展的重要保障。一言蔽之，计划生育工作关系民生社稷，也关系着国家的整体发展，其战略性意义长期有效。在计划生活工作中档案管理至关重要，其记录着计划生育工作的整体历程，为计划生育后续工作提供了重要依据，对我国人口结构评估也有着积极意义。但在研究学习中，笔者认识到，计划生育档案管理工作的部分问题十分突出。为有效推动我国计划生育工作稳定快速发展，就需正视其档案管理存在的问题，并据此制定适宜的解决策略。

1 当前计划生育档案管理中存在的问题分析

1.1 计划生育档案管理的重视程度不够

现目前，虽然我国社会各界对计划生育工作的情况都予以高度关切，但其关注点往往聚焦于其政策的调整，工作取得成就等方面，而对其档案管理工作的情况却相对漠视。由于外部因素的影响，我国计划生育组织机构内部对档案管理工作的重视程度也相对欠缺，其主要表现在以下几个方面：首先是档案管理人员编排随意，管理人员的专业素质相对较低，部分人员甚至是非专业人士，这就严重影响了档案管理的质量。其次是档案管理工作职责划分不够明确，在日常工作中存在办事效率低下、责任推诿等问题。综上所述，计划生育组织部门对档案管理工作的态度严重影响其工作质量的提升。

1.2 计划生育档案管理制度不完善

工作制度是指导实际工作的重要标准，是发挥职工价值、提升工作的效率的关键因素。据有关调查显示，我国计划生育管理工作制度已然比较完善，然而其档案管理制度建设却相对停滞。首先在档案管理工作上缺乏明确的工作规范条例，容易导致档案管理纰漏出现。其次，针对档案管理工作的考核标准有待完善，工作责任制度亟待建构。最后，档案管理监督制度急需建设，档案管理工作急需强劲有效的约束力量。

1.3 档案管理信息化建设有待加强

在信息技术高速发展的今天，各行各业都应该与时俱进，积极开展信息化建设工作。同理，计划生育档案管理工作也急需开展信息化建设。然而纵观我国计算生育档案管理信息化建设实际情况却不难发现以下几点问题：其一，信息化建设资金缺乏，在软硬件设施的置办上力不从心，既不能建设一个存储量较大的数据库，同时也不能建设其一个良好的管理平台；其二，管理水平较低，数据信息不健全。这主要是由于部分管理人员专业水平相对较低，从而对档案材料的收集、装订、分类等管理措施实施不当，从而导致档案数据确实或损坏。其三，共享网络建构不力，在大数据时代背景下，档案管理信息化建设也应该积极实现数据共享、信息互通，积极发挥档案数据的价值，提升管理水平。然而在计划生育档案管理工作中，共享网络建设却相对滞后，各级计划生育管理部门的档案都自行保管，档案数据流通程度较低。

1.4 缺乏对档案数据真实性的严格甄别

现目前，我国虽然放开了二胎政策，但计划生育管理工作的强度却没有因此松懈。除此之外，由于各种因素的影响，我国超生现象并没有完全遏制。许多超生的民众为了躲避处罚，时常会采取伪造证明材料、捏造事实等错误措施。不可否认，最终总有部分虚假的档案材料会流于到档案管理工作之中。对此，档案管理人员应该做好甄别复审工作，及时发现有关问题，并追责、纠正问题，才能够保证计划生育工作及档案管理工作双面开花。然而据实际而言，诸多计划生育档案管理人员对于审核过关的材料缺乏复审甄别意识，从而导致虚假信息流于档案数据库之中，严重影响了档案数据的真实性。

2 加强计划生育档案管理工作的策略分析

2.1 提升对档案管理工作重要性的认识

为了有效提升计划生育档案管理工作实效性，首先就应该提升对档案管理工作重要性的认识。“提升思想意识”这一事项并非仅针对档案管理工作人员，同时还包括有关领导干部以及广大人民群众。从领导角度而言，其应该重视档案管理工作，并加强工作部署，切实增加财政支持。针对广大人民群众，有关工作人员则需要加强宣传教育，促使其认识计划生育档案的重要意义，从而主动提供真实有效的档案信息，并对档案管理工作实施监督，积极举报档案管理人员工作的过失、问题为档案管理工作进步提供动力。对于计划生育档案管理工作人员而言，就应该自觉努力的学习业务知识，提升自身的业务素质，认真落实工作职责，全面提升档案管理工作效率、质量。

2.2 加强档案管理信息化建设

加强计划生育档案管理信息化建设，能够加快推进档案现代管理进程，提升档案管理实效。在信息化建设过程中，我们首选应该加强基础设施建设，购置合格的软硬件材料，建构稳定可靠的信息化管理平台、系统。其次，要积极推动大数据技术在档案管理中的应有，要努力建设一个资源共享、信息互通的管理系统，挖掘档案信息的深层价值。最后，在档案管理信息化建设过程中，我们需要加强档案信息、分类管理，保证档案数据信息的完整性、可靠性。

2.3 加强完善档案管理制度

为了保证计划生育档案管理工作有序、有效进行，我们还需建立起一套科学规范的档案管理制度。首先，我们应该结合计划生育档案管理中凸显的实际问题，并顺应时代发展的具体趋势，建立适宜整体形势的工作制度，譬如在党风建设大背景下，我们就应该切实加强管理队伍内部的党风建设，并切实制定落实责任制度，将管理职责落实到各个人头，促使各位管理人员认真履行职责并约束自身的行为。其次，切实完善绩效考核制度，将绩效奖励与实际工作情况挂钩，以经济为驱动力促使管理人员认真工作，并附加严厉的惩罚敦促各岗位员工妥善处理工作事务。另外还要建立巡视检查制度、档案管理人员教育培训制度，从而顺应时代发展趋势，努力提高档案管理工作水平。

3 结束语

综上所述，计划生育政策是我国需要长期执行的基本国策，是推动社会进步的必要保障。在此过程，做好档案管理工作具有十分重要的意义。鉴此，本文即主要通过分析我国计划生育档案管理中存在的一些问题，进而论述了有关的对策，以期使计划生育档案管理工作走向规范化、标准化。

参考文献

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