摘 要：在构建和谐社会与实现中国梦、继续对外深化开放及市场经济体制的逐步完善中，社会信用体系的建立具有很大的重要性。从二十世纪九十年代开始，社会信用体系在我国逐步稳健推行，有不少地方政府和相关部门都采取了积极的措施，并得到了富有成效的结果。但是我们对其进行系统性的研究，不难发现目前我国建立的社会信用体系与服务市场经济发展的要求尚有很大差距，仍有不少问题急需解决。

关键词：信用体系；重要性；惩罚机制

国家建立信用体系，能够使社会交易成本得到节约，推动经济发展，让国家的竞争力得到提高。从某种意义上来说，当代市场经济的基础就是信用，越高程度的市场化，就要求发育更成熟的社会信用体系。与发达国家相比而言，它们经过长期发展，有着健全的价值标准体系与社会信用体系。然而我国受到社会信用体系成熟度低及混乱的信用关系的影响，造成了偏高的市场交易成本，阻碍了市场机制发挥资源有效配置的作用。目前不管是从保持经济实现又好又快发展、扩大内需，还是从市场经济体制不断完善的角度考虑，使社会信用体系尽快得到规范完善是非常重要和迫切的。

1 社会信用体系完善的重要性

1.1 国家的发展与稳定离不开社会信用体系的建立

在我国自古以来都认为作为人的道德标准之一就是诚信，它是对人的一项基本要求。我国古代圣贤孔子就告诉过我们，一个人没有了信用，将什么也做不成。当今的国际经济实质上就是契约与法制经济，离不开社会信用体系的有力保障。一个国家要想实现持久的发展与稳定，不仅需要道德观对人的约束和法律的作用，还需要社会信用体系的科学有效性与持久稳定性，以便去弘扬与国家利益相符的行为准则，对社会不同领域的不同行为进行监督，对失信的行为予以严厉打击，最终让社会在各层面实现平稳运行、和谐发展。伴随我国改革开放的不断深入发展及现代化建设的全面发展，我们在发展中将会面临越来越多的新问题，要对新情况、新问题进行详细研究与解决，不但需要马列主义毛泽东思想及邓小平理论、三个代表、科学发展观、社会主义核心价值观作为引导，还需要社会信用体系充分发挥有效作用。一个国家的发展是由多层次构成的，而社会信用体系是从另一层次，与法律制度、政治制度共同构成推动国家发展的坚实基础。

1.2 我国市场经济的健康持久发展离不开社会信用体系的建立

我国早在第十个五年计划中就提出了，信用意识要在全社会得到强化，对信用秩序进行整顿，建立完善的信用制度，对一些违法行为依法严惩，如逃废债务、经济欺诈、合同违约、及知识产权的侵犯。市场经济发展的客观要求就是建立社会信用制度、对市场秩序进行整顿，它同样也是市场经济体系的重要构成部分。所以我国必须加快建设征信系统与社会信用制度，尽早建立具备特色符合国情信用征信体系。步入新世纪后，伴随全球经济快速发展，我国经济与世界经济逐步融合，当前建立的社会信用体系能与国际规则相配融合是非常紧迫和重要的任务。缺失社会信用体系将会使市场秩序遭到破坏，交易成本提高，交易效率下降，阻碍市场经济持久稳定的发展。更为重要的是人们的道德观将受到直接影响，爆发社会信用危机。如果社会发生了一些重大事件，将导致人们思想混乱，实践已经很好的证明了这一点。改革开放的实践表明，社会信用体系的建立是迫在眉睫的。只有建立起系统完善、科学合理的社会信用体系，才能推动市场经济持久健康的发展。

2 我国建立社会信用体系中存在的若干问题

2.1 众口难调的征信体系

我国征信体系建立的众口难调主要表现在：第一，在构建征信体系上，有一部分人认为应该自上而下推进征信体系建设，主要是通过银行的征信系统在全国建立数据中心；但很多专家和地方相关部门人员认为在全国全面建设征信系统会造成立法时间长，起步较慢，更新数据的效率偏低，管理难度较大，应该在有条件的主要城市建立试点，并逐渐扩大范围，先纵向再横向联合、上下结合一体。第二，在采集基础数据上，有些人认为应由一个机构统一管理运营数据库，将个人与企业信用数据库合二为一；另外一些人认为个人与企业存在较大的征信差别，应该向发达国家学习，效仿它们的分立模式。第三，在建设征信体系的数据库上，有些人认为应将其作为一项基础设施由政府相关部门来建设；而另一些人认为应完全推向市场，进行市场化运作。

2.2 尚未建立惩罚失信的有效机制

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