摘要：档案行政是国家行政的重要组成部分，而且这个环节直接关系到国家的健康运行和社会的协调发展，尤其是对整个国家都具有非常重要的现实意义。然而，在现实生活中，可以发现许多人目前对档案管理的关注度还不够，也远远不是很了解我国档案管理的目标和特点。面对这一问题，工作人员必须要对档案管理的目标和特点进行深入了解，而且还必须明确档案行政管理的目标与任务，以便于安排国家和社会以后的行政管理工作。
关键词：档案管理；目标；特征
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2018）06-0253-01
档案管理主要围绕国家活动开展，以国家各项建设项目的需求作为活动的方向，涉及到全国档案工作的统筹规划、组织协调、统一制度和监督指导各个领域。由此可见，档案管理工作的确是国家整个行政管理领域的重要组成部分，甚至会影响到国家的良好运行和社会的协调发展[1]。因此，可以发现档案管理在整个国家的发展进程中，不可避免地起着非常重要的作用。但很多专家学者经过调查和研究发现，在现实生活中，很多人民群众至今还不够理解档案行政管理的意义和内容，其中很大一部分的原因就是因为人们不大明确这一活动的目标和特征，所以在开展这些活动的时候难免会遇到一些阻碍。
1.档案行政管理的目标
1.1 档案行政管理的最终目标
行政管理的最终目标是我国全体行政工作人员的终极目标，而且同时也反映了某些国家级行政组织的基本职能的总体目标，甚至对行政组织成员活动的基本范围也进行了明确的划分，除此之外，还需要工作人员进一步分解行政组织的目标和基本要点。其中档案管理的终极目标涉及到档案的管理和收集，组织、有效保护和利用档案，最后促进我国社会主义现代化的建设与发展。档案管理逐渐成为当代入民群众生活中不可或缺的一部分，而且档案工作的整体目的与档案管理事务相关的国家已经逐渐融为一体，需要工作人员不断调整内部的部分档案系统之间的关系，实现对于我国档案事业的进步和发展的促进，并提供全面的服务和良好的支持，以便于促进国家经济建设和社会协调发展。而且档案管理的总目标就是同时实现国家机关、社会组织和个人的档案工作的协调发展，为社会主义现代化建设服务。行政管理的最终目标决定了我国行政组织基本角色的总体目标，而且相关行政组织成员的基本活动范围也得以明确，可以帮助工作人员分解行政组织目标。
众所周知的是，档案管理工作的开展主要是针对国家建设事业的需要，进而在全国和各地对档案工作进行统计规划，工作人员还要进行分工合作，共同实现各个部门之间的联络协调、统筹规划、监督指导[2]。中心的档案管理部门的组织和协调工作需要得到加强，这就需要相关机构积极开展对于工作人员的培训，提高档案管理能力和管理人员的质量，做到依法行政，完善部门内部的工作计划，而且还要完成必要的行政检查、业务支持与合作，提高档案管理工作时间，加强人力资源的管理。由此可见，档案部为国家发展档案信息资源做出了巨大贡献，同时还提供了财力和物力，并为国家服务保障各项业务。所以档案管理的总体目标就是完善管理国家档案事务，不断调整内部关系和外部关系的档案事务系统，促进我国档案事业的健康发展，为国民经济建设和社会发展提供动力和支持。
1.2 档案行政管理的职能目标
行政管理的职能目标主要涉及到很多方面的具体内容，其中包括了行政组织内准确的活动和项目，而且相关组织人员应开展的工作也是多种多样的。从实际本质上来讲，这项工作主要反映了内部组织的工作需求，也就为每一位工作人员明确了发展的目标。档案管理的职能目标指的就是各机构在档案管理中承担的具体责任，尤其是我国的很多地方各级政府行政组织也具备自身明确的规划，国家档案管理局各部门的职能必须得到明确，而且各省级档案管理局的职能也必须达到同样的要求[3]。与此同时，由于行政职能具有法律性质，所以我国档案行政职能目标也必须达到法律要求，将其作为政府行政总目标中的分支机构的重要发展部门，政府对相关职能部门中现有机构的授权也要达到标准。
2.档案行政管理的特征
档案管理是国家行政管理体制的重要组成部分，同时也是我国行政管理的一般特征。因此，这项工作主要涉及到执行力、权威、政治和服务等方面的具体要求。
2.1 实现档案管理
在我国，行政机关是属于国家权力机关和国家权力机关的执法机关的，所以在实现档案管理的工作中必须以贯彻党和国家权力机关的政策方针，将这点作为首要条件。
2.2 档案管理的政治性
在马克思和恩格斯的思想中，政府机关是我国的经济主体，而且也是为实现其阶级使命而建立的组织。同时我国的国家机关将统治阶级的政策重视起来，将其设置为法律法规，为实现统治职能而开展活动[4]。行政机关的职责也必须利用这一工作得到具体体现，将国家权力机关的有关政策进行贯彻落实。这主要是因为国家权力机关具有很强的阶级性质，之所以档案行政部门成为国家行政组织，就是因为这项工作具有一定的政治性。
2.3 机关档案管理的权威性
权威就意味着绝对服从的条件，但这项工作的主要目的不是把他们的想法强加给别人，而是因为国家掌握在阶级统治者手中，主要作为权威的主体而存在[5]。同时行政工作是以国家的名义进行的，这就代表着国家的硬性要求，所以相关管理人员应当接受行政机关和其他有关机关的管理。
2.4 档案行政管理的服务性
同事，档案管理工作还是一项高度动态的工作，很多部门都依靠这项工作得到运转，而且档案工作的服务绩效也具有一定的服务性，因为服务是档案工作生存和发展的前提，也是档案工作生命主体的本质特征。
3.结语
综上所述，档案管理的目标与各级档案管理部门的目标是一致的，所以各级档案管理部门在制定目标的过程中，必须要学会立足于实际情况从国家档案管理目标出发，紧紧围绕总体目标的要求和方向。此外，这一部门在实现自身职能目标的前提下，还要符合国家和政府的规定，将文件的功能目标和直接目标设置完善，使得我国的行政部门地终极目标和功能目标文件处于相同水平线。
参考文献：
[1]陈智为，王德俊，胡绍华.档案行政管理概论[M].中国人民大学出版社，2017：1.
[2]郭小聪.行政管理学[M].中国人民大学出版社，2016：5.
[3]刘东斌.论档案行政管理的对象[J].档案管理，2016（4）.
[4]陈宏霞.也谈档案行政管理的特征[J].档案管理，2017（1）.