摘 要：随着社会经济及人口老龄化趋势的不断发展，作为有效保障退休人员基本社会权益的人事档案，在公共行政管理工作中也得到了广泛重视。本文结合该项工作的管理实践，对如何促进其社会化管理展开必要探讨，旨在抛砖引玉，促进相关工作的更好开展。
关键词：社会化；档案管理；退休人员
在新的发展形势下，随着社会经济体制改革的不断深入，社会组织管理结构也应做到与时俱进，进行动态调整和发展。作为以个人为单位进行记录的人事档案，是发现、使用和管理人才的重要依据，也是维护老年人退休后基本生活保障的有效凭证，在维护社会稳定发展中具有重要作用。随着国家对老年人社会权益保障的日益重视，退休人员档案管理也成为档案管理工作者必须面对的一个课题，而人事档案管理社会化正是解决这一问题的有效途径之一。
1 档案管理社会化简介
自2003年中办发[2003]16号《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》颁布以来，作为一个新名词，“社会化”集中反映了现代人的生活和工作方式，并在人事档案管理活动中产生了积极影响。作为紧跟时代潮流的一种社会管理模式，人事档案管理社会化有效提升了该项工作的透明度和开放性，相关管工作的精细度也得到有效改善，并有助于得到社会各界的广泛监督。随着数字化进程的不断深入，档案管理社会化程度更是得到了长足发展。作为企业财富，党和国家的高度机密文件，人事档案管理是一项专业、严谨、严肃的政治工作，为了促进相关工作的更好开展，对其社会化进程的研究也势在必行。
2 退休人员档案管理社会化分析
长期以来，我国人事档案一直与个人职业密切相关，对此，企业也设立了专门机构加以管理，在无形中也增加了企业负担。对于离退休职工而言，他们已经离开了工作单位，其对应档案资料也理应转为社会组织机构加以管理。作为一种新型的人事管理模式，对离退休人员档案实施社会化管理也有助于合理配置资源，减轻企业负担。在我国，档案虽小，其作用重要性却非常大，是记录个人政治、学籍、身份、工作、考核的重要材料，也是有效保障离退休人员社会经济权益的重要凭证资料，需由专业的人事组织部门加以审核确认，一旦造成毁损，必将对相关人员日常经济生活造成不良影响。
对于退休人员人事档案实施社会化管理既是可行的，也是必要的：从必要性来看，面对户籍和人事管理制度的相继改革，退休人员人事档案管理社会化也势在必行，主要表现为：既是人事档案“档随人走”管理原则的需要，也是人事档案管理机构性质不明的改革需要，更是社会化机构合理、合法开发和使用人才的需要。从可行性角度看，我国人事档案管理体系建设已经初具规模，管理人员业务素质不断，管理技术也逐渐实现了信息化和现代化，这也为退休人员人事档案管理社会化提供了技术保障。
3 退休人员档案管理社会化发展建议
3.1 档案统一集中管理
要实现退休人员档案管理的社会化，其前提和基础是完成对现有档案资料的收集、整理和归档。在过往工作中，员工档案档案主要由单位内部相关部门进行管理，依据个人职级和文化程度来划分机构，并结合具体岗位进行工资发放以及缴纳各种社保基金，这种管理方式也极易出现权责划分不清，导致管理混乱。甚至对于一些已退休老员工来说，其档案资料仍由原单位进行管理，造成档案管理与其退休后的生活相脱节，也不利于维护其退休后的各项基本权益。对于退休人员的人事档案资料，更应集中由社会机构进行集中统一管理，也便于实现管理工作的社会化。对于集中管理的档案资料，应做好存储保管工作，在详细准确验收交接后，存放于具有良好防火、防潮及防蛀性能的档案室，档案资料的存放也应充分考虑信息检索查询的便捷性。
3.2 管理技术科学化
作为企业信息资源与信息资产的重要组成部分，档案资料是企业研发、生产、经营、管理的基础，虽然退休人员已经离开企业，但其曾经的阅历经验对企业来说也是一笔宝贵的财富。为有效促进企业健康、稳定、持续发展，对其工作人员档案资料的社会化管理也势在必行，应确保其完整、准确和安全。传统的档案管理基于一台电脑和一部软件就可以实现，企业在实施档案管理时流程不够规范、规定不够合理、态度不够重视，，很难有效满足网络社会化的发展趋势。而档案管理社会化有效规避了上述问题，在退休人员人事档案管理中实施网络化和数据化管理，有效改善提升了数据的准确性，也大大提升了相关工作的管理效率和科学化水平，并同时优化改进了相关工作流程，为社会相关机构及人员的档案管理服务提供了方便。
3.3 注重人才培养与发展
退休人员档案社会化管理工作的推进，离不开充实的人才队伍来有效保障相关工作的实施。为有效满足新时期档案管理工作的实践需要，需要不断加强人才队伍建设，积极培养“一专多能”型人才。在相关工作实践中，搞好退休人员的档案管理工作，可从如下两个方面具体落实相关工作：1）注重人才，包括引进合适的人才，注重对人才的合理使用，考虑档案管理工作的稳定性，还应让员工安心稳定工作，保障档案工作人员的队伍稳定。2）后续学习，结合实践发展需要，做好与时俱进的技能培训。除此之外，还应加强对退休人员档案社会化管理的制度规范建设，有效保障各项工作的规范开展，迅速及时提供档案信息，为老年的生活需要提供保障支持。
4 结语
对退休人员档案资料进行社会化管理，已经得到国家政策和地方政府的广泛支持，在相关工作开展中，也应该不断提升施工场所的硬件环境，从法律法规政策的角度加以规范，积极改善和提升管理服务队伍的人员素质，并积极使用现代技术手段，使得对退休人员档案管理更加科学化和现代化。
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