摘 要：群众文化事业作为国家公益性社会文化事业， 是新形势下全面建设小康社会的重要任务之一。发展群众文化是建设社会主义精神文明的关键，提高群众的文化素质，建设社会主义农村的新文化，必须大力加强群众文化建设。
关键词：群众文化；目的；措施；意义
1 发展群众文化的目的
实现小康目标是社会主义新形势下的新任务，各项事业需要共同发展，在公共文化服务体系中，作为公益性文化事业的群众文化事业，需要建立适应实现小康目标的新体制，建立一整套良性循环运行的新机制，开拓新的发展思路，与经济和谐并举发展。群众文化事业作为国家公益性社会文化事业，具有大众性、广泛性 、区域性、基层性、流动性、特色性等特点，在社会文化发展中具有龙头、导向和示范作用，对于规范社会主义文化市场的方向、促进三个文明与和谐社会建设具有重要作用，是和谐社会发展的精神依托。
2 发展群众文化的意义
发展群众文化有利于提升人民群众的幸福感，为社会和谐，经济发展，，营造良好的环境，为社会主义新农村文化建设提供有力的精神保障。群众文化是建设我过精神文明的重要内容，建设群众文化，才能满足人民群众日益增长社会主义精神文化需求，人们群众的文化素质才会得到提高，社会主义的精神文明建设才能够更好、更快的发展，才能顺利实现小康目标建设。
3 当前群众文化存在的主要问题
（1）群众文化思想落后，制约群众文化发展。虽然我国经历了改革开放的快速发展，但毕竟发展时间较短，封建思想影响还很严重，旧观念一时还得不到转变，落后的思想制约着群众文化的发展。
（2）群众文化建设财政困难，投入不足。由于地方财政差，是“吃饭”财政，只能保证政府的基本运转，无能力投入资金到群众文化建设中，即使投入了一部分也是微不足道，杯水车薪。
（3）群众文化建设内容单一，活动简单。在信息化高科技高度发展的时代，现在的群众文化活动还停留在过去的下棋、打牌、篮球等的简单活动，群众文化建设还只局限于部分群众的喜爱，没有达到大部分群众的参与，群众文化建设内容单一。
（4）群众文化建设专业人才匮乏，建设缺乏活力。由于经济的发展，现在青壮年劳动力外出务工增加，人们都忙于建设经济，导致群众文化建设的人才匮乏，偶尔还有为数不多的老弱病残的业余文艺队，在传统节日、婚庆酒宴中挣扎着进行演出。
4 发展群众文化的措施
在我们向小康社会的目标迈进的时候，如何发展群众文化活动是值得我们深入思考的问题。
4.1 加强群众文化理论建设
随着国家经济的发展，公共文化服务体系建设的加强，群众文化工作迎来了前所未有的大好机遇和挑战，其中有很多值得深入研究的课题，如对基层乡、村文化站（室）的建设。面对新的发展形势，国家和地方各级文化部门应针对时弊出台一些与文化相关的新举措、新办法，在政策理论上，要加强新政策的理论研究，把新课题列入专业研究人员的研究范围。群众文化的学科建设和理论研究应采取有力研究措施，实现新的突破。如农民文化户、乡、村文化站（室）、文化遗产、群众文化协会等的课题研究。
在群众文化的行业规范、标准化建设中要有针对性的理论标准进行指导，对群众文化方面的人员考核、评定等要有专业的理论作为考核的内容，从而提高群众文化的理论研究水平，更好地指导群众文化事业的发展。
4.2 加大群众文化队伍建设
群众文化事业的发展关键在人，加强群众文化队伍建设是群众文化事业发展中最迫切的问题。在群众文化的人才培养上，应拓宽思路，用创新的方式。对文艺人才的评价不仅要以职称、学历为标准，也应结合业务技能和业绩综合评价，规范评价和使用人才。要加大人事制度改革，搞活农村文化站（室）管理机制。政府文化部门要把农村培养文化人才作为的内容列入工作计划之中。政府要鼓励和扶持农民自发组建文化社团，发展文化大户，加强管理和指导，帮助农村搞好文化队伍建设和业务交流。建立农村文化发展的长效机制，开展城、乡结合，支持农村文化建设。
4.3 营造群众文化活动载体
群众文化活动载体是群众文化生存活动的必要条件。我国5000年的中华文明承载了中华民族的文化。文化载体是文化赖依生存的空间。文化载体需要物质性载体和精神性载体。物质载体除了国家的文化企业、事业、行政机构单位外，还包括广场、公园、剧场等。精神载体可以民俗和现代节日为主，但二者又不能截然分开，必须是物质和精神的有机融合，是文化时间、空间、内容、形式和谐统一的有机表现。如春节、中秋、七夕、旦午、元旦、国庆等，我们应该强化这些节日，增加人们的民族感、爱国热情、尊老爱幼的高尚情节。群众文化的空间载体。如目前流行的企业文化、校园文化、街头文化、商业文化、老年文化、青少年文化等，如果这些空间都利用好了，那么群众文化工作就能成为社会主义精神文明建设的更有效载体。从而为社会和谐，经济发展营造良好的环境，从而使群众文化活动载体永远长青。
4.4 注重品牌，培养特色文化
品牌是文化竞争的软实力。群众文化活动是向人们提供文化服务和精神文化产品。只创建自己的群众文化品牌，才能成为人民群众生活中一道最靓丽的风景线。品牌精神是群众文化活动的灵魂，强大的品牌精神使广大群众产生一种文化自觉，如唐诗宋词，老少皆宜。如我们春节的文化品牌精神——“和谐、吉祥、欢乐、亲情、关爱”，己深度影响世界，成为世界文化品牌。
实现群众文化品牌的价值。品牌价值对大众的思想意识、生活方式、社会观念、文化习俗等起着潜移默化的作用。品牌创新是以科学的品牌战略使品牌的内涵和外延得以延伸，从而保持其长盛不衰的活力。许多著名文化品牌都是在不断创新中生存、发展下来的。群众文化活动应以地域特色为生存的灵魂。“民族的，才是世界的”，强调的就是地域特色。地域特色文化因有历史的沉淀，与群众紧密相连。如云南的山歌对唱。当地政府拿出专项经费进行挖掘，定期举办山歌比赛等大型特色群众文化活动，为这些特色艺术的传承发展提供舞台。
特色需要雕琢、培养，“璧不琢不成玉”。把群众喜闻乐见的文化内容、表现形式，进行雕琢，打造成群众文化活动的精品、亮点。如二人转，过去以“粗口”著称，不能登大雅之堂的。通过雕琢、提升，不仅登上大雅之堂，还常演不衰。
4.5 提供、引导多种社会参与方式
通过自我参与、自我娱乐和自我发展来满足人们的精神生活需求是群众文化的基本特征。群众文化的活动过程是为了满足人民群众的精神文化生活。自我娱乐本身就是人们的一种精神需求，也是群众文化的一种基本动力，它是导致人们能够积极参与的内在动力。也正是因为自我娱乐本身就是人们的一种精神需求。才能够出现人民群众广泛的自我参与。社会己进入和谐发展的新时期，“以人为本”己成为时代的主题。要政府要提供、引导多种社会参与方式，把人民群众喜欢和不喜欢作为群众文化活动的标准，来发展群众文化。
在社会化运作中，实现文化资源的共享、共建，是发展群众文化新的潜在力量。争取民间文艺社团、专业文艺团体、社会机构的广泛参与，吸收社会力量和民间资本参与到群众文化事业中来。文化专业队是社会参与方式中的重要人力资源。政府要对文化专业队实施活动进行指导与监控的管理。公益性文化事业是全社会的共同责任，也是发展群众文化的平台，政府要加大资金投入力度。同时，需要社会各界从人力资源、物质资源、舆论导向等方面积极配合，利于政府的调控作用与社会力量、社会文化资源、群众文化消费等方面进行整合， 同时应鼓励社会机构和其他资金投入群众文化事业，最终形成全社会自觉支持群众文化事业。