摘 要：本文介绍了近年来新疆维吾尔自治区图书馆“两会”服务工作探索发展的过程。随着“两会”服务工作的不断深入和完善， “两会”服务工作进一步延伸至自治区人大和政协的日常决策信息咨询上。

关键词：“两会”服务；决策咨询；信息提供；新疆維吾尔自治区图书馆

“两会”服务是公共图书馆不断创新服务模式，延伸服务领域的发展趋势，最大化整合公共图书馆文献资源优势，为本地区决策咨询服务提供文献信息支撑和保障。

1998年，国家图书馆率先在全国图书馆界推出“两会”服务。其后，各省、自治区、直辖市公共图书馆均已陆续开展了“两会”服务工作。2010年，新疆维吾尔自治区图书馆（以下简称自治区图书馆）“两会”服务正式启动。

1 自治区图书馆“两会”服务工作的探索与实践

目前，按整体时间顺序来讲，自治区图书馆“两会”服务工作主要分为以下四个步骤：

1.撰写“两会”服务方案与前期准备

自治区“两会”开始之前，撰写方案需要完成三项工作，即需求调研、信息加工和制定方案。首先，及时与自治区人大和政协做好对接沟通，通过走访、电话咨询等方式了解相关议案、议题的信息需求。其次，将得到的各方面信息加工整理，制定切实可行的现场服务方案和“两会”专题资料汇编大纲，以达到完善服务内容，提升服务水平的目的。同时，提前对接“两会”现场服务相关部门与单位，保障人员、车辆、文献资源等物品能准确及时到达各个服务点。

2.“两会”服务专题资料编制

新疆“两会”一般在一月初召开，自治区图书馆“两会”专题资料编制一般开始于12月初。结合自治区人大政协工作需求，全年国内外及新疆热点问题、重要会议及重大战略部署、全年重大热门事件或议题，而后通过对海量信息的选取、分析和研判，最后汇总全年国家及自治区大政方针、社会各领域重点信息等内容。

3.馆员培训与协调

“两会”现场服务的馆员不仅代表着图书馆的形象，也是人大代表和政协委员了解图书馆的一个重要窗口。 “两会”服务团队的成员不仅要有较高的专业素质，还需要过硬的政治素质。要对新疆本地区政策有较强敏感性，善于与部门交流和沟通。要有高水平的业务能力，即熟悉电脑应用软件的操作，熟悉馆藏数字资源和纸质资源，能熟练运用各种检索工具，快捷、准确地查找信息，并对信息具有理性选择能力、综合分析能力与逻辑组织能力。

4.驻地现场服务

从服务内容上来说，初期的“两会”服务主要是基础的读者证办理，图书和期刊的借阅服务以及“两会”专题文献信息资料汇编。现在随着互联网+的广泛应用，数字资源服务的比重逐渐增加。比如移动图书馆推介，两会信息平台，信息咨询检索，科研课题参考等等；从服务模式上来说，由原先的面对面现场服务，延伸至电话服务，网络平台服务，微信微博服务等具备实时交互功能的同步参考咨询；从服务设备上来说，笔记本电脑供人大代表、政协委员查阅资料及工作人员接受咨询，触摸式阅报器则是直观展示图书馆服务功能的窗口，移动终端设备如平板电脑主要向人大代表和政协委员展示移动图书馆服务。

总体说来，经过全馆上下的努力与坚持，自治区图书馆的“两会”服务做到了以下五点：精心编制“两会”专刊，为代表委员们参政议政提供信息服务；搭建“两会”信息数字化平台，提高信息资源共享效益；推广新媒体信息技术服务，实现信息共享和利用的新突破；开展阅读服务，让“两会”增添阅读的气息；积极探索服务新模式，为代表委员提供多元化服务。

2 自治区图书馆“两会”服务工作的常态化发展

随着全国范围公共图书馆“两会”服务工作常态化开展背景下，自治区图书馆在“两会”服务工作开展的第五年专门成立从事决策信息咨询服务工作的部门。逐渐将“两会”服务工作延伸至自治区人大和政协的日常决策信息咨询上，并开展了以下工作。

1.专业人员培养

2014年，自治区图书馆成立了专门从事决策咨询服务的部门——信息提供中心。该部门旨在以“两会”服务为依托，将信息咨询与决策咨询服务纳入日常基本工作中。为了促使该部门能发挥良好的作用，有过硬的专业素质，先后9次组织选派7名馆员赴国家图书馆专业学习。积极培养馆员在专题检索、舆情分析、社科咨询等多方面的能力。

2.编辑内刊《咨询研究参考》

2014年6月，自治区图书馆开始尝试编辑针对自治区人大的内刊《咨询研究参考》。该刊立足于新疆的区情实际，结合自治区人大立法工作的需求，紧紧围绕自治区的重大决策部署，选取“民族团结”、“宗教和谐”、“反恐维稳”等主题，广泛研究国内外，特别是周边国家、中亚五国以及伊斯兰国家在民族、宗教、反恐、维稳等问题上的政策、措施、经验和做法等，为新疆民族团结和宗教和谐、社会稳定和长治久安提供借鉴和依据。该刊每月两期，按时投递至自治区人大各部门，影响广泛。

3.探索建立新疆参考咨询服务联盟

2016年，自治区图书馆借鉴浙江省公共图书馆信息服务联盟的模式，在全疆尝试建立新疆参考咨询服务联盟。该联盟不仅将“两会”信息服务进行资源整合，优势互补，同时以“两会”服务为切入点，有效促进全疆决策信息服务扎实开展。目前正陆续与全疆14个地州（市）签订联盟协议。在2017年的“两会”服务上，自治区图书馆凭借多年“两会”专刊编辑和现场服务经验，主动作为，与联盟馆积极对接，通过“传帮带”，先后指导吐鲁番市图书馆、阿勒泰市图书馆、巴音郭楞蒙古自治州图书馆结合地区特点开展“两会”信息咨询服务工作，尤其注重培养“两会”专刊的编撰能力。

4.开展专题咨询服务

近三年来，自治区图书馆先后完成自治区党委、政府、文化厅、文联等多家单位的专题检索服务10余次，内容涉及新疆历史、政治、民族文化、“访惠聚”工作等。通过专题咨询工作，扩大了影响，越来越多的单位部门逐渐了解和认识了图书馆信息咨询服务，促使专题咨询服务渐渐向系统化、专业化的方向发展。

3 自治区图书馆“两会”服务工作的意见与思考

自治区图书馆虽然依托“两会”服务，在决策信息咨询上取得了初步的成果，但亟待加强的方面还有很多。在服务反馈上，每年的“两会”服务结束后，其“两会”服务的效果和服务质量的反馈缺失。影响对“两会”服务工作改进和提升；在专业团队建设上，虽然人员70%是硕士研究生，但在科研能力和科研水平上还有待提高；在经费管理上，因馆内经费有限，因此数字资源方面缺少专业性数据库支撑；在联盟建设上，目前结合全疆公共图书馆的发展形势来看，各地州“两会”服务和决策咨询服务水平参差不齐，联盟的缔结还没有完全形成，联盟的作用还没有得以充分发挥。在未来发展上，“两会”服务工作的品牌化和个性化发展道路也是值得我们值得思考的问题。

近年来，自治区图书馆“两会”服务从零基础到常态化发展，取得了一定的成绩。今后自治区图书馆将继续积极创新“两会”服务模式与方法，提升决策咨询服务能力，与政府机构建立长效交流机制，相信自治区图书馆的“两会”服务会取得更好的发展。

参考文献

1.卢海燕.服务与超越： 全国省级公共图书馆“两会”服务析评[J].国家图书馆学刊，2013（2）：3-13

2.卢敏.公共图书馆“两会”服务研究综述[J].河北科技图苑，2014（5）：50-52

3.何小枝. 论省级公共图书馆“两会”服务常态化与可持续发展[J].图书情报导刊，2016（10）：53-56

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