基层公务员媒介素养的构建

时间:2024-05-21 人气:

摘 要:在党的新闻舆论工作座谈会上,习近平总书记强调,领导干部要增强同媒体打交道的能力。基层公务员具有良好的媒介素养,懂得媒体运作规律,掌握舆论引导策略,就能有效地利用媒体,树立党和政府的形象,提高党的执政能力。

关键词:基层公务员;媒介素养;构建

信息技术的日新月异和以互联网为代表的新媒介的蓬勃发展,把我们带入到一个公开、即时、海量的媒介化时代,媒介无所不在,无时不在,对社会生活的影响越来越大,给国家公务人员带来了全新的挑战。基层公务员媒介素养的高低决定着其是否能有效地从媒介获取信息、高效地完成工作,关系到党和政府的执政形象、执政能力及公共行政目标的实现。

1 基层公务员具备和提高媒介素养的现实意义

媒介素养是指公众接触、解读、使用媒介的素质和修养。它包括三个主要的环节:接触媒介,获取信息;解读媒介,批判地接收媒介信息;利用媒介,借助媒介工作和生活,通过媒介发出自己的声音并维护自己的利益。

首先,媒介素养是现代社会的必备素质。邓小平曾指出:“世界形势日新月异,特别是现代科学技术发展很快。现在的一年抵得上过去古老社会几十年、上百年甚至更长的时间”。在全球化的今天,世界在快速地被知识化和信息化,信息已经成为权力和财富分配的轴心。新媒介对社会生活的影响已经到了不言而喻的地步,就像粮食和水一样成为人们的生活必需品。生活在当今世界的每一个人,如果要生存,要谋发展,需要掌握和提高各种本领,其中媒介素养就是必备之一。现在有一种说法,一个成功的人,除了具备智商和情商外,还要具备一定的媒商。媒商就是指媒介素养,是现代公民素质的一部分,更是基层公务员能力素养构成的重要组成部分。

其次,媒介素养是政府执政能力的体现。这是一个媒介全覆盖的时代:有党报也有都市报;有本地媒体也有外地媒体,还有境外媒体;除了传统媒体,还有网络、手机等新媒体,每一个人都可以成为一个自媒体。同时,这也是一个高风险的时代:我国正处于社会转型时期,经济的高速发展带来结构性的社会矛盾,各种利益纷争、矛盾冲突增多,群体性事件频发,公共危机事件不断。全媒介时代下,民众的社会话语能量空前释放,考验着基层公务员的危机应对能力和舆论引导能力。是否拥有强劲的媒介运用能力和舆论影响力,决定着我们党是否拥有巩固的执政地位。基层公务员具有良好的媒介素养,懂得媒体运作规律,掌握舆论引导策略,就能有效地利用媒体,树立党和政府的形象,提高党的执政能力。

2 基层公务员媒介素养的构建

在党的新闻舆论工作座谈会上,习近平总书记强调,“领导干部要增强同媒体打交道的能力,善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。”当下,培养和提高基层公务员依法办事、应急管理、舆论引导、新媒介运用等方面的能力迫在眉睫,这些都依赖于媒介素养的构建。

(一)提高政治素养

媒介素养的构建是一个逐步提升的过程,不可能一蹴而就。公务员媒介素养不仅是一种能力,更是一种心态,一种胸怀和情操。培养和提升基层公务员的媒介素养,根本上要从其政治素养抓起。只有增强政治意识、大局意识、责任意识,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,凡事从人民利益出发,才不会出现面对媒体采访提出“是为党说话还是为人民说话”这样具有明显政治错误的问题。正如革命领袖曾经对待斯诺的采访所展现出来的媒介素养,就不只是技巧和策略,而是共产党人的胸襟和情怀,值得好好学习。

(二)注重专业培训

充分发挥党校在基层公务员培训中的主渠道作用,把媒介素养教育作为一项重要内容引入其中。加强对基层公务员新闻基础知识和新闻传播规律的培训,使其了解媒介特性,掌握媒介传播知识,提高舆论引导能力。一是举办媒介素养短期培训班。大胆创新教学方式,通过采用最新的媒介知识和媒介案例教学、专题研讨、情景模拟、课题研究等多样化的手段,重点培训基层公务员面对媒介、利用媒介助推本职工作的能力,提升教学实效性和针对性。二是开办讲座跟踪前沿热点。邀请媒介素养教育相关的专家学者、实践经验丰富的党政部门新闻发言人、各类媒体的业务骨干等来授课,总结经验教训,与时俱进,学习好的实践方法。三是通过发放党政干部读本、制发公文、召开会议等形式督促广大基层公务员强化媒介素养。

(三)加强媒介实践

基层公务员媒介素养的构建要以能力为核心,强化媒介实践,借媒介之力做好正面宣传、舆论监督、决策调查和形象塑造等。一是建立信息发布制度。比如,建立日常和突发事件信息发布制度,强化其对现代媒介手段的应用。二是建立定期对话制度。比如,建立与广大网民的对话制度,运用新媒介与公众进行沟通交流,了解当前热点问题,掌握舆论信息的传播规律。同时,注重与当地各类媒体进行沟通交流,建立良好的公共关系。三是聘请媒介传播顾问。面对日益复杂的媒介环境,基层公务员仅凭个人知识和经验,很难驾驭和引导社会舆论,可以聘请专业顾问,帮助化解危机处理矛盾,有效地应对媒体。

(四)营造良好氛围

努力营造基层公务员媒介素养发展的良好氛围,有助于媒介素养的构建。一是将媒介素养纳入公务员招聘体系中。招聘中增加媒介素养的内容,可以在源头上为其必备素质的提高打下坚实的理论基础,便于日后实践和进一步学习提升。二是选拔干部注重媒介素养能力。我国现有的干部任用制度是一种内部择优制度,即通过组织考察和适当的民意调查,在公务员队伍中提拔、任用干部。这种上级组织任命下级官员,容易形成任人唯亲的现象,轻视公众舆论。积极探索干部选拔中新的做法,将媒介形象和媒介沟通能力作为选拔干部的一个重要参考因素。比如干部公选电视直播,既能使公众获得政治参与的机会,又使干部获得了与公众沟通的机会,提高了应变能力,塑造了良好的公众形象。三是将媒介素养纳入干部的考核之中。习近平在中央党校发表讲话时,要求各级领导干部提高的六个能力之一就是“提高与媒体打交道的能力”。如何“提高与媒体打交道的能力”,他认为有四个方面:即尊重新闻舆论的传播规律;正确引导社会舆论;要与媒体保持密切联系;自觉接受舆论监督。这也正是对公务员媒介素养考察的主要内容,可以将其补充完善到领导干部考核指标的“德能勤绩”之中。比如可以进行年终干部述职大会的现场直播,将应对媒体、使用媒体履职情况作为考核的一项内容,接受公众的监督。

作者简介

马倩(1982-),女,重庆市彭水县人,硕士研究生,讲师,研究方向为公务员素养培养与干部教育培训,重庆市彭水县委党校。

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